Ведение отпусков в организации. Составление графика отпусков: пошаговая инструкция и образец. Главные принципы работы
График отпусков – это документ, согласно которому работающим гражданам предоставляется ежегодный отпуск. В ч. 2 ст. 123 Трудового Кодекса РФ говорится, что он обязателен к исполнению. График нужно утвердить не позднее, чем за 14 дней до начала нового календарного года (ст. 123 Трудового Кодекса РФ). Организация обязана предоставить работнику отпуск, а работник должен «отгулять» его именно в период, указанный в документе. За несвоевременное составление графика предприятию грозят штрафные санкции и административная ответственность.
Форма графика
Типовая форма документа утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», там же даются разъяснения по ее заполнению.
График состоит из реквизитной и табличной части. В реквизитной указывается наименование предприятия, код ОКПО, номер документа, дата составления и календарный год, на который он готовится.
Основанием для составления документа могут служить как личные заявления работающих, так и распоряжение руководителя, учитывающее пожелания сотрудников. На протяжении календарного года в акт могут вноситься изменения путем издания приказа или утверждения приложения.
Данные в табличной части могут группироваться по алфавиту, согласно подчиненности или по очередности предоставления отпусков.
Заполняя графу «Количество календарных дней», следует указывать общее количество дней ежегодного отпуска, включая дополнительные дни. Также по соглашению сторон отдых может быть разделен на части, каждая из которых не должна быть не менее 14 дней.
Как составить график
На предприятии с большой численностью удобнее будет составлять акт на каждое структурное подразделение отдельно, объединив его потом в общий сводный документ. В организации с маленькой численностью можно обойтись одним документом.
Следует узнать, когда сотрудникам удобнее будет уйти отдыхать. Законодательство РФ выделяет группу лиц, отпуск которым работодатель обязан предоставить по их желанию, независимо от рабочего стажа в компании:
- несовершеннолетним лицам (ст.267 ТК РФ);
- женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него (ст.260 ТК РФ);
- сотруднику, жена которого находится в отпуске по беременности и родам (ст.123 ТК РФ);
- совместителю, уходящему отдыхать по основному месту работы (ст.286 ТК РФ);
- супругам военнослужащих – по желанию в одно время с отпуском военнослужащих (ст.11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
- лицам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы (ст.14, 15, 17 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1) и др.
Предоставление отпусков остальным работникам производится на основании ст. 121 Трудового Кодекса РФ. Свое право на первый ежегодный отпуск сотрудник может реализовать, отработав 6 месяцев в организации.
Унифицированная форма графика отпусков Т-7 содержит 10 граф.
Перед утверждением акта нужно заполнить графы 1-6.
Графа 4 «Табельный номер» заполняется, если работникам присваиваются табельные номера.
Наименование подразделений и должностей граждан, работающих в организации, в документе должны соответствовать утвержденному штатному расписанию.
Графы 7-10 следует заполнять после использования отпуска сотрудником. Важно знать, что фактическая дата отпуска вносится после его окончания. Основанием для ухода сотрудника является приказ о предоставлении отпуска.
Графы 8 и 9 заполняются, если дата отдыха переносится. Данные в них вносятся на основании заявления сотрудника и изданного приказа о переносе. Статьей 123 Трудового Кодекса РФ определена возможность переноса ежегодного отпуска. Например, при уведомлении работника о его начале позже установленного законом срока, нарушении сроков выплаты отпускных, а также при серьезных потерях, грозящих компании в результате отсутствия работника.
Графа «Примечание» заполняется, если отпуск работнику не предоставлялся, был продлен, либо работник был отозван, для указания оснований предоставления отпуска, превышающего 28 дней, а также в других случаях.
На основании соответствующих документов работодатель может вносить в форму Т-7 дополнительные реквизиты и графы. К примеру, может добавляться графа ознакомления сотрудника с актом. Но даже при отсутствии такого дополнения работодатель обязан известить сотрудника о предстоящем отпуске за 14 календарных дней до его начала. Так, график отпусков на 2014 годдолжен быть утвержден не позднее 17 декабря 2014 года.
После утверждения документа он становится обязательным для исполнения обеими сторонами трудовых отношений.
Нужно ли ознакомить работников с графиком отпусков
Согласно Трудовому Кодексу РФ, работодатель не обязан знакомить работников с данным документом. Главное – известить сотрудника о начале отдыха с помощью уведомления, на котором нужна его подпись (ст. 123 ТК РФ). Следовательно, работник узнает о дате своего отпуска не из графика, а из специального извещения, составленного и утвержденного работодателем.
Что должно учитываться при составлении графика отпусков?
- требования трудового законодательства, касающиеся определенных категорий работающих граждан, обязывающие предоставлять отдых в удобное для них время;
- пожелания самих работников;
- мнение выборного профсоюзного органа;
- важность обеспечения исправной работы предприятия.
Закрепление графика отпусков в нормативных актах организации
Для предотвращения споров, касающихся реализации права на отдых, график можно закрепить локальными нормативными актами. С этой целью в коллективном трудовом договоре или правилах внутреннего трудового распорядка указываются все стадии составления документа – от заполнения «опросного листа» до уведомления сотрудника о начале ежегодного отпуска.
Чем грозит отсутствие графика или оформление его ненадлежащим образом
Неправильно оформленный акт создает проблемы при начислении отпускных, нарушает производственный процесс, затрудняет поиск замены уходящему сотруднику.
Нарушение сроков утверждения документа, а также его отсутствие влечет за собой применение штрафных санкций, так как является административным правонарушением (ст. 5.27 КоАП РФ). На должностное лицо может налагаться штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей, на юридическое лицо – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности сроком до 90 дней, на предпринимателей без образования юридического лица – штраф от 1 000 до 5 000 рублей или приостановление деятельности сроком до 90 дней.
Распространенные ошибки, допускаемые в графике отпусков:
- нарушение сроков составления документа;
- непредставление категориям работников, определенным законодательством, права на отдых в подходящее для них время;
- отсутствие в графике совместителей при их фактическом наличии в организации;
- игнорирование пожеланий сотрудников относительно даты отпуска;
- нарушение сроков предоставления отпусков, указанных в документе;
- отсутствие в акте изменений, связанных с приемом новых работников.
Важны ли пожелания работника при составлении документа
Чтобы избежать трудовых споров, целесообразным будет составление опросного листа. В нем можно указать фамилию и инициалы каждого работающего, должность, дату начала и окончания отпускного периода (или его частей), подпись работника и дату заполнения.
Если все же случилось так, что даты отпуска в графике и в опросном листе различаются, можно получить от сотрудника письменное подтверждение его согласия с указанным отпускным периодом.
Перенос времени отдыха
Работодатель не имеет права отказать сотруднику в предоставлении ежегодного отпуска. В исключительных случаях он может быть перенесен на другое удобное для работника время, но только с его согласия. Но при любых обстоятельствах сотрудник должен реализовать право на отдых не позднее, чем через 12 месяцев после окончания рабочего года, за который отпуск должен предоставляться. Если он соглашается на перенос времени отпуска – работодателем оформляется соответствующий приказ. При отказе от переноса работник идет отдыхать в период, указанный в графике.
Если инициатива о переносе отпускного периода исходит от работника, ему необходимо написать заявление с указанием причин, повлекших изменение даты. В этом случае на перенос времени отпуска требуется согласие работодателя.
В соответствии со ст. 124 Трудового Кодекса РФ, отпускной период переносится или продлевается в случае болезни сотрудника, подтвержденной листком временной нетрудоспособности, выполнения работником во время отдыха государственных обязанностей (если эти обязанности согласно законодательству предусматривают освобождение от работы), а также в других случаях, установленных законом.
Все работающие люди имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Но чтобы все сотрудники одновременно не ушли в отпуск, а работа предприятия не остановилась, практикуется составление графика отпусков, который с одной стороны гарантирует права работников на отдых, а с другой – защищает работодателя.
Что представляет собой график отпусков?
По сути, график отпусков является расписанием ежегодных отпусков сотрудников, который составляется для того, чтобы установить очередность отдыха и обеспечить пребывание на работе нужного количества людей.
Существуют определенные правила составления графика отпусков. Так, график отпусков составляется и утверждается один раз в год, без права вносить в него изменения (можно записать туда только изменения в сроках отпусков, если они имеют место, а изменение сроков отпуска возможно только на основании такого документа, как приказ о переносе отпуска, подписанный руководителем организации). Он согласовывается с администрацией предприятия и профсоюзным органом (если таковой имеется).
График отпусков составляется с учетом пожеланий работников и, конечно, с учетом особенностей рабочего процесса. Коллективным договором или другим нормативным актом может быть установлена максимальная численность людей, которые, работая в определенном подразделении, могут одновременно находиться в отпуске. Это делается для того, чтобы не страдал и не останавливался рабочий процесс.
К составлению графика отпусков нужно приступать в ноябре, а утвержден руководителем он должен быть не позднее 16 декабря, то есть, за две недели до наступления нового календарного года, как того требует Трудовой кодекс.
Если на работу в течение года устраиваются новые сотрудники, их не вносят в график, а отпуска им предоставляются по согласования с администрацией.
Нужен ли график отпусков, если организация маленькая?
График отпусков должен быть в любом учреждении, независимо от того, сколько сотрудников там работает. Согласно Трудовому кодексу этот документ является обязательным, как для работника, так и для работодателя. Он дает работнику необходимые гарантии, а работодателя заставляет соблюдать закон. Кроме того, именно графиком отпусков устанавливается очередность отдыха сотрудников. Ну а те, кто считает, что соблюдать требования Трудового кодекса не обязательно, должны быть готовы к штрафам, которые налагает трудовая инспекция на работодателей за отсутствие утвержденного графика отпусков.
Права отдельных категорий работников при составлении графика отпусков
Во время составления графика отпусков необходимо учитывать, что некоторые категории работников (список представлен в таблице ниже) имеют право получить очередной отпуск в определенное время. Например, женщины, у которых двое (и больше) детей, возраст которых до 12 лет, имеют первоочередное право на отпуск в летнее время. Такие же льготы предусмотрены для отцов-одиночек, Ветеранов войны и труда, сотрудников младше 18 лет, опекунов или попечителей, Ветеранов боевых действий, людей, имеющих звания Героя России, Героя Советского Союза, полных кавалеров орденов Славы. Кроме того, одновременно с мужем (женой) могут уйти в отпуск и супруги военнослужащих.
| № | Категория работников | Нормативный правовой документ |
|---|---|---|
| 1 | Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС | Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. на 25.07.2002) |
| 2 | Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы | Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изм. на 13.07.2001) |
| 3 | Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» | Закон РФ от 09.06.1993 № 5142-I «О донорстве крови и ее компонентов» (с изм. на 16.04.2001) |
| 4 | Ветераны Великой Отечественной войны, иные участники Великой Отечественной войны и боевых действий, ветераны труда | Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изм. на 25.07.2002) |
| 5 | Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы | Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» |
| 6 | Граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) | Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» |
Как правильно составить график отпусков?
График отпусков организации является локальным актом, в котором содержится информации об очередности отпусков работников всех структурных подразделений. Для его составления существует определенная форма, а образец графика отпусков можно найти в интернете. Каждое структурное подразделение организации имеет свой график отпусков. Так делается на многих предприятиях, и эта схема считается самой удобной: сначала руководители отделов составляют свои графики в зависимости от потребности отдела в количестве необходимого персонала, а потом уже отдел кадров корректирует поданные графики с учетом существующих льгот.
После этого кадровики передают исправленные (если в этом есть необходимость) графики на обсуждение работникам, чьи отпуска были по каким-то причинам передвинуты, и руководителям отделов для согласования. В этом тоже есть смысл, так как только руководитель отдела может сказать, какие сотрудники должны присутствовать на рабочих местах в конкретное время года. А что касается переноса отпуска работникам, которое может иметь место во время корректировки, то иногда при смещении отпуска одного сотрудника, смещается отпуска и еще нескольких, что тоже требует согласования с теми, чьи интересы это затронуло.
После согласования и урегулирования всех спорных вопросов исправленные графики снова передаются в отдел кадров, где уже составляется сводный график на все предприятие.
Составление графика отпусков в небольших учреждениях
Для небольших предприятий привычным является предварительный опрос работников о времени отпуска, который проводят сотрудники отдела кадров или руководители структурных подразделений. Чтобы избежать лишних проблем и разночтений в пожеланиях работников, инспекторы по труду рекомендуют не просто проводить опрос работников, а оформлять его результат официально, с подписью самого работника, которая будет подтверждать, что он не возражает против конкретного времени отпуска, которое ему предложено. После сбора данных о пожеланиях сотрудников, нужно взять образец составления графика отпусков () и создать проект документа, который еще раз придется согласовать с руководителями структурных подразделений.
Важные моменты, которые нужно учитывать при составлении графика отпусков
При составлении графика отпусков кроме пожеланий работников необходимо также учитывать и требования действующего законодательства. А именно:
- Стаж работы – право на оплачиваемый отпуск имеют работники, стаж работы которых на момент составления графика отпусков не меньше шести месяцев (при этом работника нужно предупредить, что его отпуск может быть отодвинут). Кроме того, если в период, за который предоставляется очередной отпуск, сотрудник брал дополнительные отпуска без сохранения заработной платы, срок которых больше семи календарных дней, или находился в отпуске по уходу за ребенком, то это время не включается в стаж, дающий право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Такие ситуации предусматривают перенос отпуска по соглашению между работником и работодателем даже в том случае, если отпуск запланирован и включен в график, поскольку отсутствие необходимого стажа у работника – юридически значимое основание, позволяющее внести изменения в график.
- Отдельные категории сотрудников могут получить ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа. К ним относятся: работники, которым еще не исполнилось 18 лет, женщины перед отпуском по беременности или же после него, усыновители детей, не достигших трехмесячного возраста. Конечно, составляя график, реально запланировать только отпуска несовершеннолетних работников или принятых на работу беременных женщин. Во всех остальных случаях отпуск может быть предоставлен до того, как истечет шестимесячный срок непрерывной работы сотрудника в организации, только по заявлению работника и согласования с администрацией. На сегодняшний день Трудовой кодекс не предусматривает предоставление отпуска пропорционально отработанному времени, следовательно, при предоставлении отпуска авансом – до истечения полугода работы на предприятии – оплата отпускных должна быть произведена в полном объеме, а отпуск предоставлен полностью.
- Дополнительные ежегодные отпуска предусмотрены во многих организациях. Они могут быть связаны с вредными или же опасными условиями труда. Такие отпуска тоже вносятся в график, но стаж, который дает право использовать такой отпуск, включает только фактически отработанное время. И возможность получить дополнительный отпуск авансом законом не предусмотрена.
- Два отпуска могут получить в одном календарном году те, кто был принят на работу в конце прошлого календарного года, например, в октябре. В этом случае сотрудник по закону может уйти в отпуск в мае и до конца года взять еще один оплачиваемый отпуск, но уже за другой год (взять отпуск за второй и последующие года работник имеет право в любое время года по своему желанию). Такая возможность должна быть предусмотрена еще на этапе составления проекта графика и, конечно, должна быть внесена в бланк графика отпусков.
- Очередность отпусков устанавливается не только согласно пожеланиям работников, а еще и в зависимости от того, имеются ли на предприятии сотрудники, которые имеют первоочередное право использовать ежегодный отпуск в летнее время или в то, которое они выберут по своему желанию. Чтобы учесть интересы этой категории сотрудников, составляется список тех, у кого есть такое право.
- Сотрудники, работающие по совместительству, имеют право уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в то же самое время, что и на основной работе. Для этого они должны представить подтверждающий документ – справку с основного места работы о сроках отпуска.
- Работники, которые по каким-то причинам не использовавшие отпуск за прошлый год, также имеют право первоочередного ухода в отпуск или выбора удобного для них времени.
- Работники, собирающиеся поступать в ВУЗы, а также те, у кого есть дети – выпускники 11 или 9 классов тоже имеют право выбрать время отпуска самостоятельно. Особенно это касается работников предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, если обучение их детей планируется в другом регионе. В этом случае для сопровождения ребенка в учебное заведение сотрудник имеет право на полный отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) в то время, когда проходят вступительные экзамены.
- Продолжительность отпуска в нашей стране 28 календарных дней. Но при наличии на предприятии дополнительных отпусков очередной отпуск может быть увеличен. Это относится и к некоторым категориям работников, для которых предусмотрены более длительные отпуска:
| № | Категории работников, виды работ, производств | Продолжительность ежегодного отпуска | Нормативный правовой акт |
|---|---|---|---|
| 1 | Работники в возрасте до 18 лет | 31 календарный день | Трудовой кодекс РФ - статья 267 |
| 2 | Педагогические работники образовательных учреждений | 42, 56 календарных дней (конкретная продолжительность установлена постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 724) | Трудовой кодекс РФ - статья 334 |
| 3 | Инвалиды, занятые в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности | не менее 30 календарных дней | Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. на 29.05.2002) - статья 23 |
| 4 | Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, работающие на условиях трудового договора | 30 календарных дней | Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста» - статья 13 |
| 5 | Государственные служащие | Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (с изм. на 07.11.2000) -статья 18 | |
| 6 | Муниципальные служащие | не менее 30 календарных дней (для отдельных категорий отпуск м.б. большей продолжительности) | Федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (с изм. на 25.07.2002) - статья 17 |
| 7 | Судьи | 30 рабочих дней; 45 рабочих дней (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате); 51 рабочий день (в районах Крайнего Севера) | Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. на 15.12.2001) - статья 19 |
| 8 | Работники прокуратуры (прокуроры и следователи, научные и педагогические работники) | 30 календарных дней | Закон РФ от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. на 25.07.2002) -статья 414 |
| 9 | Прокуроры и следователи, работающие в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями | не менее 45 календарных дней | Примечание. Конкретная продолжительность установлена Правительством РФ (постановление 06.03.1996 № 242): 54 календарных дня - в районах Крайнего Севера; 46 календарных дней - в приравненных к районам Крайнего Севера местностях. |
| 10 | Сотрудники налоговой полиции | 30 календарных дней; 45 календарных дней (при прохождении службы в местностях с тяжелыми климатическими условиями) | Федеральный закон от 24.06.1993 № 5238-I «О федеральных органах налоговой полиции» (с изм. на 25.07.2002) - статья 13 Положение о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации (постановление Верховного Совета РФ от 20.05.1993 № 4991-I (с изм. на 30.06.2002) |
| 11 | Сотрудники милиции | 30 суток плюс время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно | Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-I «О милиции» (с изм. на 25.04.2002) - статья 20 |
| 12 | Сотрудники таможенных органов | 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно | Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (с изм. на 25.07.2002) - статья 36 |
| 13 | Члены Совета Федерации Депутаты Государственной Думы | 48 рабочих дней | Закон РФ от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. на 25.07.2002) - статьи 28, 40 |
| 14 | Помощник члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, работающий по трудовому договору | до 36 рабочих дней | |
| 15 | Граждане, занятые на работах с химическим оружием | 56 календарных дней (по первой группе работ); 49 календарных дней (по второй группе работ) | Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (с изм. на 25.07.2002) - статья 5 |
| 16 | Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований | 30 суток - имеющие непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей до 10 лет; 35 суток - имеющие стаж работы в указанных выше службах и формированиях более 10 лет; 40 суток - имеющие стаж работы в указанных выше службах и формированиях более 15 лет | Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с изм. на 24.03.2001) - статья 28 |
Форма Т-7: зачем она и где её скачать?
На сегодняшний день действует форма Т7 графика отпусков, которая была утверждена Постановлением Госкомстата России в 2001 году. Некоторые кадровики считают, что график отпусков можно оформить и в произвольной форме. Но, поскольку существуют унифицированные формы учетной документации, к которым и относится форма Т7, для составления графика отпусков стоит пользоваться именно ей. К тому же для финансовой структуры предприятия форма Т7 является документом, на основании которого будут производиться выплаты отпускных сотрудникам. Так что вопрос об использовании или не использовании формы Т7 является бессмысленным.
Конечно, иногда при разбивке отпуска на части или необходимости ознакомить сотрудника с тем, что он уходит в отпуск (это нужно делать за две недели до начала отпуска) возникают сложности, так как форма Т7 не предусматривает подобных действий. Но эту проблему все решают по-своему. Например, задействуют дополнительные строки или добавляют лишнюю графу для подписи работника (а некоторые прилагают к графику отпусков дополнительный ознакомительный лист).
Многих интересует вопрос, нужен ли приказ об утверждении графика отпусков? Нет, не нужен. Так как форма Т7 содержит в шапке раздел «Утверждаю», где руководитель ставит свою подпись, она сама является приказом, так что необходимости в еще одном дополнительном приказе нет.
Скачать бланк формы №Т-7 можно по .
График отпусков и профсоюз
Унифицированная форма графика отпусков создавалась с учетом требований КЗоТ и, соответственно, имеет шаблон грифа согласования с профсоюзом. Сейчас Трудовой кодекс не требует согласовывать график отпусков с профсоюзной организацией. Но если профсоюз на предприятии существует, то согласование графика с председателем профсоюзного органа производится. Если же профсоюза нет, то это указывается в шаблоне.
Само согласование с профсоюзом производится еще на стадии проекта графика отпусков. Когда он уже составлен, но еще не утвержден руководителем организации. Проект подписывает начальник кадрового отдела и руководители структурных подразделений. Потом с ним знакомится представитель профсоюза. Согласованный с профсоюзом график поступает на подпись руководителю, после чего он считается полностью законным и не может оспариваться работниками.
Как перенести отпуск сотруднику?
Если по какой-то причине сотрудник не может уйти в отпуск в определенное графиком время (это может быть как производственная необходимость, так и личные причины), то он должен подать заявление о переносе отпуска. При положительном решении вопроса издается приказ руководителя, а в графике отпусков делаются соответствующие записи в графах 7-9. Если отпуск отменяется по причине, которая связана с производственным процессом, или сотрудник отзывается из отпуска, то перенос отпуска на следующий год фиксируется в графе №10 – «Примечание».
Чтобы грамотно составить график отпусков, нужно знать нормы существующего законодательства и помнить, что:
- начальник и заместитель не могут уйти в отпуск одновременно
- в подразделении должно оставаться такое количество сотрудников, которое может поддерживать его нормальное функционирование
- одновременно не могут уйти в отпуск специалисты одного профиля
- накопившийся за несколько лет отпуск не стоит суммировать, лучше разбить его на несколько частей
- не нужно возлагать обязанности работника находящегося в отпуске на того, кто имеет право уйти в отпуск вне очереди
- распределять отпуска нужно так, чтобы не страдал рабочий процесс и сотрудники
А чтобы не делать лишнюю работу, исправляя проект графика, лучше заранее согласовать с работниками и руководителями структурных подразделений сроки отпусков и разбивку отпуска на части (если они хотят разделить его).
"Кадровый вопрос", 2012, N 4
ГРАФИК ОТПУСКОВ
Очередность предоставления основного ежегодного оплачиваемого отпуска определяется графиком отпусков (форма Т-7), утвержденным Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. График отпусков составляется на предстоящий календарный год, утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее 14 дней до наступления календарного года.
При составлении графика отпусков должны учитываться:
Трудовое законодательство;
Специфика деятельности организации;
Пожелания работников.
График отпусков состоит из двух частей: реквизитной и табличной.
Реквизитная часть содержит: наименование организации, код по ОКПО, номер документа, дату составления, календарный год, на который составляется график отпусков.
График отпусков может составляться либо только на основании заявления работника на отпуск, либо по рассмотрению руководства, но с учетом пожеланий работников. В любом случае не стоит забывать о том, что, если работник не воспользуется своим правом на отпуск в удобное время или он не подаст заявление и ему не будет вообще предоставлен отпуск, это повлечет нарушение его конституционного права. На руководителя ложится ответственность за соблюдение порядка составления графика отпусков и контроль за своевременность использования ежегодных отпусков работниками.
В том случае, если работник принят на работу после утверждения графика отпусков, возможно предоставление отпуска на основании изданного приказа либо на основании приложения, утвержденного к графику. Утверждение дополнений и изменений, вносимых в график отпусков, как правило, производится в том же порядке, что и утверждение самого графика - в том числе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Табличная часть графика отпусков может составляться как в алфавитном порядке, так и в порядке подчиненности. Возможен вариант составления графика по очередности запланированных дат отпуска. В графе "Количество календарных дней" указывается общее количество календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работнику, при этом суммируется основной и дополнительный отпуск. По соглашению сторон отпуск может быть разделен на части, одна из которых (любая по порядку) не может быть менее 14 календарных дней. При расположении фамилий работников в порядке очередности запланированных дат начала отпуска разделение отпуска на части и предоставление этих частей в разные месяцы влечет за собой повторение фамилии работника в графике несколько раз - по числу предоставляемых частей отпуска.
Как правильно составить график отпусков и какими
документами при этом следует руководствоваться?
Прежде всего, необходимо учитывать требования Трудового кодекса РФ. При составлении графика отпусков необходимо воспользоваться Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", которым утверждена типовая форма графика отпусков, а также даны комментарии по ее заполнению.
График отпусков составляется в отношении работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. График отпусков - это сводный график. При его составлении учитываются положения действующего законодательства РФ, специфика деятельности организации и пожелания работников. Важно отметить, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
Не позднее чем за две недели до начала отпуска работник должен быть извещен под роспись о времени его начала. Для этого работодателю рекомендуется вести журнал, в котором работники под роспись извещаются о времени начала отпуска.
На момент утверждения в графике должны быть заполнены графы 1 - 6, при этом графа 4 "Табельный номер" заполняется в случае, если работникам организации присваиваются табельные номера. В графе "Примечания" могут быть указаны основания предоставления более длительного отпуска, чем 28 календарных дней.
На этапе планирования в график вносится информация в части граф 1 - 6.
При заполнении графика следует учитывать, что наименования должностей сотрудников вносятся в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
При внесении запланированной даты отпуска работодателю следует учесть пожелания работника о разделении отпуска на части. Графы с 7 по 10 заполняются по мере использования отпусков сотрудниками.
Обратим внимание на то, что фактическая дата отпуска заносится после фактического его окончания. Документом-основанием для направления в отпуск является приказ о предоставлении отпуска работникам, а также извещение или уведомление о начале отпуска работника (если такая форма оповещения предусмотрена у работодателя).
В случае переноса отпуска заполняются графы 8 и 9. Сведения в указанные графы вносятся на основании заявления работника и приказа о переносе отпуска.
Графу 10 "Примечание" работник кадровой службы заполняет, если в текущем году отпуск работнику не предоставлялся, если работник был отозван из отпуска и его часть переносится на следующий год, если отпуск работнику был продлен, и в других случаях.
Сведения в указанную графу вносятся в соответствии с оформленными документами-основаниями.
По желанию работодателя форма N Т-7 может быть изменена путем ввода дополнительных реквизитов. Обратим внимание на то, что внесенные изменения должны быть оформлены соответствующими организационно-распределительными документами организации.
График отпусков становится обязательным для работника и работодателя после его утверждения.
Когда должен составляться график отпусков?
График отпусков составляется не позднее чем за две недели до наступления календарного года, в отношении которого он составляется. Таким образом, график отпусков на 2012 г. должен быть составлен и утвержден не позднее 17 декабря 2011 г.
Нужно ли график отпусков закреплять нормативными актами?
В первую очередь, закрепление графика отпусков локальными нормативными актами необходимо с целью предотвращения возможных споров. Это может быть правило внутреннего трудового распорядка, в котором описываются все этапы составления графика отпусков: от сбора пожеланий работников по поводу времени отпуска до уведомления работника о начале очередного оплачиваемого отпуска.
График отпусков оформляется приказом руководителя организации (или уполномоченного лица) с приложением утвержденной данным приказом табличной формы графика. В соответствии со ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен к исполнению как работодателем, так и работником.
Необходимо ли при утверждении графика отпусков
учитывать мнение работников и в какой форме это делать?
График отпусков утверждается на год как минимум за две недели до начала календарного года.
График отпусков утверждается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (если она есть на предприятии; при отсутствии в организации профсоюзной ячейки график в согласовании не нуждается).
Для того чтобы учесть пожелания работников относительно времени очередного отпуска, можно составить опросный лист в произвольной форме. В нем отражаются фамилия и должность каждого сотрудника, время начала отпуска (или каждой части отпуска), дата заполнения опросного листа и подпись работника. Такой опросный лист будет документом, подтверждающим, что мнение работников при составлении графика отпусков было учтено.
В том случае, если мнение работника по поводу времени предоставления ему отпуска не учтено (например, одна из частей отпуска включена в график не в тот период, который указан в опросном листе), во избежание споров желательно получить письменное подтверждение, что работник не возражает против указанного для него в графике отпусков периода отдыха.
Обязательно ли учитывать пожелания всех работников
при составлении графика отпусков?
Работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
Лица, работающие по совместительству, - им ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе (ст. 286 ТК РФ);
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");
Инвалиды войны (ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах));
Участники Великой Отечественной войны (ст. 15 Закона о ветеранах);
Ветераны боевых действий (ст. 16 Закона о ветеранах);
Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период (ст. 17 Закона о ветеранах);
Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (ст. 18 Закона о ветеранах);
Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и других военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов (ст. 19 Закона о ветеранах);
Супруги военнослужащих - им отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих (ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне");
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
Лица, награжденные знаком "Почетный донор России" (ст. 11 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов");
Женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет (п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей").
Мнение вышеперечисленных лиц обязательно должно быть учтено при составлении графика отпусков. Помимо этого, если в графике уже указан период отпуска, следующие категории работников могут потребовать предоставить им отпуск в другой период:
Муж в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ст. 123 ТК РФ);
Сотрудница перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
Лицо, работающее по совместительству, уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ);
Работник, являющийся родителем (опекуном, попечителем) ребенка в возрасте до 18 лет, для сопровождения несовершеннолетнего ребенка, поступающего в образовательные учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности.
Зависит ли форма графика отпусков
от организационно-правовой формы предприятия?
Типовая форма графика отпусков Т-7 утверждена указанным выше Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Данная унифицированная форма применяется всеми организациями, осуществляющими деятельность на территории РФ, независимо от формы собственности.
Кем должен утверждаться график отпусков на предприятии?
График отпусков подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (при наличии последнего) данной организации об очередности предоставления оплачиваемых отпусков.
Могут ли вноситься изменения в график отпусков?
Трудовое законодательство не регулирует порядок внесения изменений в график отпусков. Внести какие-либо изменения в уже утвержденный график можно в том случае, если будут приняты новые работники или отпуск переносится по согласованию сотрудника и работодателя. Исходя из этого порядок внесения изменений должен быть аналогичен порядку утверждения самого графика отпусков: оформляется дополнение по форме Т-7 и утверждается в установленном порядке.
Обязательно ли составлять график отпусков в учреждении?
Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
Таким образом, его отсутствие является нарушением трудового законодательства и составлять его необходимо ежегодно.
При составлении графика необходимо учесть:
Нормы трудового законодательства, которые обязывают работодателя предоставлять некоторым категориям работников отпуск в любое удобное для них время;
Пожелания работников;
Необходимость обеспечения бесперебойной работы организации;
Мотивированное мнение профсоюза.
Чем грозит работодателю отсутствие графика отпусков
или если он составлен с нарушениями?
В том случае, если у работодателя отсутствует график отпусков или же он составлен с нарушениями действующих правил, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 "Нарушение законодательства о труде и об охране труда" КоАП РФ. В этом случае работодатель несет административное наказание:
Должностные лица - административный штраф в размере от 1000 до 5000 руб.;
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - административный штраф от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
Юридические лица - административный штраф от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Работница, имеющая двоих детей в возрасте до 12 лет,
не может определиться с отпуском. Можно в графике отпусков
поставить то время, которое удобно организации?
Напомним, что очередность предоставления ежегодного отпуска определяется графиком отпусков, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
Также стоит отметить, что при составлении графика работодатель должен учитывать, что есть категории персонала, которым отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Такие категории предусмотрены положениями Трудового кодекса и иных федеральных законов. При этом ни трудовым законодательством, ни иными федеральными законами не предусмотрено, что работница, имеющая двух детей до 12 лет, вправе брать отпуск в удобное только для нее время. Но не стоит забывать, что сейчас еще действует Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", в соответствии с которым работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, должно быть предоставлено первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время.
В связи с этим указанное Постановление подлежит применению и работница, имеющая двух детей до 12 лет, вправе брать отпуск в удобное для нее время.
Уход сотрудника в отпуск согласно графику
может негативно сказаться на деятельности организации.
Может ли организация отказать в предоставлении отпуска?
Отказать в предоставлении отпуска работодатель не имеет права. Но наряду с этим трудовым законодательством установлены случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника. Перенести отпуск по инициативе работодателя допускается только в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году неблагоприятно отразится на нормальном ходе работы организации. Сделать это можно только с согласия работника, причем отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Работодатель лишь вправе предложить перенести отпуск, объяснив работнику сложившуюся в учреждении ситуацию. Если работник согласится - оформляется соответствующий приказ, если нет - то работодатель выплачивает ему отпускные и работник отправляется отдыхать.
Должны ли сотрудники организации
быть ознакомлены с графиком отпусков?
Работодатель в соответствии со ст. 123 ТК РФ обязан предупредить работника о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала. А вот знакомить с графиком отпусков - такой обязанности работодателя трудовым законодательством РФ не установлено, и такое решение может быть принято внутри организации. Для его реализации в график отпусков можно добавить графу под роспись об ознакомлении.
Должно ли учитываться в организации
при составлении графика отпусков наличие маленьких детей?
Еще раз напомним, что график отпусков составляется с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Законодательством также предусмотрены отдельные категории работников, которые имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время (женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, работники в возрасте до восемнадцати лет, работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев, и т. д.).
Женщин с детьми в этом списке нет. Следовательно, закон не обязывает работодателя предоставлять работающим матерям отпуска в удобное для них время.
В организации планируется сокращение штата работников.
Один работник требует право на отпуск раньше,
чем определено графиком отпусков.
Правомерным ли будет отказ руководителя?
В том случае, если работник увольняется до начала отпуска, оговоренного в указанном графике отпусков, его право на отпуск реализуется в соответствии с положениями ст. 127 ТК РФ - посредством выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск и (или) предоставления отпуска в натуре с последующим увольнением.
Возможен вариант, когда отпуск предоставляется одновременно с увольнением на основании письменного заявления работника и по решению работодателя. В этом случае в трудовой книжке дата увольнения будет проставлена последним днем отпуска. Работодатель вправе отказать работнику в предоставлении отпуска с последующим увольнением, тем более если работник увольняется за виновные действия (работодатель обязательно должен отказать работнику в предоставлении отпуска с последующим увольнением).
Иными словами, именно работодатель решает, предоставить увольняющемуся работнику отпуск с последующим увольнением или же выплатить ему денежную компенсацию за неиспользованные отпуска. И по общему правилу работник не вправе требовать от работодателя предоставления оплачиваемого отпуска и в период предупреждения об увольнении по сокращению штата. Только если такая обязанность работодателя закреплена в отраслевых (тарифных) соглашениях, принятых организацией, в коллективном договоре, локальных нормативных актах или непосредственно в трудовом договоре с работником, он вправе требовать предоставления отпуска в соответствующий период для поиска нового места работы или по иным причинам. В связи с этим организация должна учитывать также и положения указанных документов.
Если соответствующими документами предусмотрено право работника на использование ежегодного отпуска в период предупреждения об увольнении, отпуск ему должен быть предоставлен полной продолжительности и без последующих удержаний за неотработанные дни предоставленного авансом отпуска.
Должен ли составлять график отпусков
индивидуальный предприниматель?
Индивидуальный предприниматель уполномочен, так же как и юридические лица, выступать работодателем. В этом случае он обязан составлять и ежегодно утверждать график предоставления очередных оплачиваемых отпусков. Сделать это также необходимо не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года, то есть на 2012 г. график должен быть подписан ИП не позже 17 декабря 2011 г. Индивидуальный предприниматель принимает также унифицированную форму N Т-7, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1.
Каким образом следует указывать
период отпуска в графе отпусков?
График отпусков включает в себя общую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, которая зависит от того, к какой категории принадлежит работник и какой у него рабочий стаж.
В графике отпусков указываются общее количество календарных дней отпуска и дата начала запланированного отпуска. Некоторые страховщики вместо конкретной даты начала отпуска указывают месяц начала отпуска, что может привести к разногласиям с трудовой инспекцией и с сотрудниками организации.
Следует заметить, что в графике не обязательно указывать дату окончания отпуска, так как наличие информации о дате начала отпуска и количестве дней отпуска является достаточным для определения даты окончания отпуска.
Отпуск, помимо очередного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска, включает не использованные работником календарные дни отпуска за предыдущий период. Однако не следует забывать, что в соответствии со ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, то есть переносить отпуск два года подряд нельзя. Обратим внимание на то, что перенос ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет запрещается.
Определяя продолжительность отпуска на очередной календарный год, из количества дней отпуска следует вычесть количество дней, использованных в счет предстоящего отпуска по соглашению с работодателем. Деление отпуска на части (две и более) не является обязательным и производится по соглашению сторон. При этом согласно ст. 125 ТК РФ при разделении отпуска на части одна из его частей должна составлять не менее 14 календарных дней. В случае разделения отпуска на части в графике следует отражать каждую часть отпуска по отдельной строке.
Как документально оформить перенесение
ежегодного оплачиваемого отпуска?
Исходя из норм ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Согласно данному положению работодатель, составив и утвердив график отпусков, закрепляет за работником право на отпуск именно в тот период, который отражен в графике. Для работника же это означает, что работодатель обязан предоставить ему отпуск именно в период, указанный в графике. Но, несмотря на это, в течение календарного года могут возникать объективные причины для переноса отпусков. Однако обязательность графика для исполнения сторонами запрещает в одностороннем порядке изменить установленное время отпуска. При согласовании изменений времени отпуска, определенного в графике отпусков, между работником и работодателем отступление от положений ст. 123 ТК РФ не может быть признано неправомерным при условии его надлежащего оформления.
В том случае, если инициатором изменения выступает работник, необходимо его заявление о переносе отпуска и причинах, повлекших такую необходимость, а также согласие работодателя.
Статья 124 ТК РФ устанавливает, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности работника, исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы, в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Кроме того, работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником, в случаях если:
Работнику своевременно не была произведена оплата времени ежегодного оплачиваемого отпуска;
Работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала.
Если инициатором изменения выступает работодатель, то документами, подтверждающими правомерность действий работодателя по отступлению от графика отпусков, являются приказы (распоряжения) о перенесении отпусков, об отзыве работников из отпусков, другие приказы (распоряжения), а также письменное согласие работников. Работодатель может выступать с инициативой о переносе отпуска в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации.
Оформление указанных выше документов является основанием для внесения соответствующих изменений в график отпусков.
Необходимо ли вносить изменения в график отпусков
в случае увольнения сотрудников
или приема на работу новых сотрудников?
Норм, содержащих требования о включении в график отпусков изменений в связи с приемом новых сотрудников, трудовое законодательство не содержит. Такие требования могут быть установлены локальным нормативным актом, регламентирующим порядок составления графика отпусков. Для планирования деятельности и контроля использования отпусков работодатель может вносить изменения в график отпусков путем его дополнения информацией об очередных оплачиваемых отпусках по вновь принятым сотрудникам.
Необходимо ли включать в график отпусков совместителей?
Что касается включения совместителей в график отпусков, то трудовое законодательство данных требований не содержит. По нашему мнению, раз совместитель выполняет конкретную работу, незнание работодателем сроков отпуска сотрудника-совместителя может привести к неэффективному планированию отпусков. Совместителей рекомендуется включать в график отпусков на основании их письменного заявления, в котором указывается период отпуска. Следует иметь в виду то, что лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.
Кроме того, согласно ст. 286 ТК РФ если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Нужно ли вносить изменения в график отпусков
при предоставлении учебного отпуска сотруднику?
График отпусков составляется и утверждается для ежегодных основных и дополнительных отпусков. Учебный отпуск никакого отношения к ним не имеет и считается целевым. Воспользоваться учебным отпуском является правом, а не обязанностью работника, то есть если он имеет возможность совместить учебу с работой, то учебный отпуск он может не оформлять. Если такой возможности нет, то работник должен представить справку-вызов и заявление о предоставлении отпуска. В этом случае работодатель отказать не имеет права, поскольку порядок предоставления учебного отпуска регламентируется ст. 173 ТК РФ.
Таким образом, никаких изменений в графике отпусков, связанных с уходом сотрудников в учебный отпуск, делать не нужно.
Т. Межуева
Эксперт журнала
Подписано в печать
Время его начала и выхода на работу документально закрепляется графиком отпусков, обязательным для выполнения как работником, так и работодателем. Эта норма касается не только крупных предприятий, где предварительное планирование отдыха сотрудников определяется, прежде всего, необходимостью рациональной организации рабочего процесса, но и небольших компаний без профсоюзного органа.
Отсутствие этого документа на предприятии может стать поводом для довольно солидного штрафа: от 30 до 50 тыс. руб., согласно статье 5.27 КоАП РФ.
Правила составления графика отпусков
График составляется кадровой службой предприятия либо лицом, выполняющим функции кадрового делопроизводства, с учетом пожеланий сотрудников. Особенно важно соблюсти требование добровольности при определении сроков очередного отпуска для категорий работников, имеющих право на его использование в любое удобное для них время.
- сотрудники, возраст которых не достиг 18 лет (ст.178 КЗоТ);
- матери двух и более детей возрастом до 12 лет, независимо от наличия отца и его участия в воспитании детей, отцы, опекуны либо попечители, занимающиеся воспитанием 2 и больше детей до 12 лет без участия матери (ст.1721 КЗоТ);
- мужья во время пребывания его жены (статья 123 ТК РФ);
- почетные доноры России (Закон № 5142-I от 09.06.1993);
- лица, пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС или получившим суммарную дозу радиационного облучения свыше 25 сЗв (Закон №1244-I от 15.05.1991 и Закон № 2-ФЗ от 10.01.2002 соответственно);
- ветераны труда и войны (в т. ч. инвалиды войны);
- ветераны боевых действий, происходивших на территории других стран, (в т. ч. получившие инвалидность как следствие своего участия в боевых действиях);
- лица, получившие почетное звание Героя войны или Труда как в СССР, так и в РФ, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы.
Это не означает, что сотрудник волен диктовать условия при выборе отпускного периода. Руководство предприятия имеет право устанавливать время отдыха для работников таким образом, чтобы обеспечивалось выполнение производственных задач. Так, ограничения относительно количества сотрудников, одновременно отсутствующих на работе, в графике отпусков должны быть учтены.
Обязанности по составлению графика на кадровую службу возлагаются отдельным приказом руководителя. По тому же приказу при отсутствии кадровиков их функцию может выполнить любой сотрудник, имеющий необходимую квалификацию и доступ к информации.
В сводной таблице по отпускам должны быть указаны все сотрудники из списочного состава организации на момент его утверждения. Таким образом, принятый на работу до приказа об утверждении графика человек должен быть внесен в него, даже если в период определения очередности ежегодного отдыха он в штате отсутствовал.
Сроки
График отпусков: сроки составления для всех работников по действующим нормам ТК РФ (ч.1 ст. 123) должны быть утверждены не позднее 16 декабря года предыдущего. Чем крупнее предприятие, тем раньше должен быть начат этот процесс.
Составлять предварительные таблицы по отпускам на крупных предприятиях начинают уже с конца сентября – начала октября. Небольшие организации с числом работников до 20-30 человек могут начать распределение дней отдыха за две-три недели до конечного срока утверждения.
Каковы особенности составления графика?
Порядок
Для начала необходимо издать приказ о составлении графика отпусков, его подготовке и возложить эту обязанность на конкретное лицо, отвечающее за кадровое делопроизводство.
Следующим этапом проводится анализ количества дней неиспользованного за предыдущие годы отпуска, дней отдыха и права на получение их в удобное для сотрудника время. Важно, чтобы в график были включены все дни отпуска за год, на который он составляется, включая неиспользованные дни за текущий и предыдущий годы.
Для выяснения пожеланий самих сотрудников можно воспользоваться опросным листом (листом согласования сроков). В случае возникновения спорных ситуаций (когда одновременно на отпуск претендуют несколько сотрудников, либо отсутствие члена трудового коллектива в период активной работы предприятия может угрожать снижением необходимого уровня производства) окончательные сроки могут быть установлены администрацией. В этом случае необходимо письменное извещение или согласие сотрудника.
Для документального закрепления графика отпусков может применяться форма № Т-7, утвержденная Постановлением ГКС РФ №26 от 06.04.2001, однако с 1 января 2013 года ее использование не обязательно. Важно, чтобы в сводной таблице-графике указывались такие реквизиты:
- ФИО работника;
- его должность, структурное подразделение (на крупных предприятиях графики могут быть сформированы по каждому подразделению);
- количество дней отпуска в плановом году;
- примерная длительность нахождения сотрудника в отпуске;
- фактический период отдыха.
Плановая длительность может указываться как точными датами, так и месяцами. А все предусмотренное законодательством время для отдыха по желанию работника может быть разделено на несколько частей, но с учетом того, что одна из них должна составить не менее 14 дней.
После составления проекта графика отпусков этот документ визируется начальником кадровой службы и руководителями соответствующих подразделений, после чего утверждается главой организации.
Нужен ли отдельный приказ?
Вопрос о том, следует ли по этому поводу издавать отдельный приказ, до сих пор однозначно не урегулирован.
Гриф «Утверждаю» на документе иногда рассматривается в качестве самодостаточного подтверждения согласования с руководством.
Однако во избежание споров с проверяющими, хотя порядок составления графика отпусков будет соблюден и без этого, желательно такой приказ (в произвольной форме, «Об утверждении графика отпусков на хххх год») включить в документооборот.
В документ могут вноситься изменения, связанные с различными обстоятельствами. Это:
- прием или увольнение сотрудников;
- обращение самого работника с просьбой о отпуска в связи с личными обстоятельствами (обычно на более поздний период);
- возможность того, что отсутствие сотрудника негативно скажется на работе организации (производственная необходимость);
- денежная компенсация нескольких неиспользованных дней по согласованию с сотрудником.
Любые изменения в графике вносятся на основании отдельного приказа руководителя. Вновь поступившие работники могут вноситься как в основной список (на основании приказа об изменениях в очередности предоставления отдыха), так и в дополнительный, который прилагается к основному.
О правилах составления также рассказывается в видео ниже.
Типичные ошибки
Составление графика отпусков: типичные ошибки таковы:
- неправильный расчет длительности основного и ;
- несогласование сроков отпуска для совместителя с основным местом работы;
- когда не учитывается право работника на отпуск в удобное для него время (льготные категории) либо отсутствуют документы, подтверждающие право на эту льготу;
- отсутствие согласия работника со сроками, указанными в графике, в письменном виде.
Как правило, при самостоятельном обнаружении ошибки ее возможно исправить по согласованию с администрацией предприятия.
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2009
Автор: Батура Анна Владимировна, Потапова Лидия Александровна
Тема: Документы кадровой службы, Ежегодный оплачиваемый отпуск
Рубрика: Распорядок действий: шаг за шагом…
Лето – пора отпусков, а ноябрь и начало декабря – время их планирования на следующий календарный год. График отпусков должен быть утвержден работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Составление графика отпусков и учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) занимают определенное время, поэтому к подготовке этого документа необходимо приступить заранее.
График отпусков подписывает руководитель кадровой службы, а значит, именно работники отдела кадров несут ответственность за его составление и оформление. Остановимся на процедуре разработки и утверждения графика отпусков подробнее.
На основании ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
НА № 6‘2004Для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников на календарный год по месяцам применяется унифицированная форма № Т-7, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
В Указаниях по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных названным постановлением, содержится норма о том, что при составлении графика отпусков учитываются положения действующего законодательства, специфика деятельности организации и пожелания работников.
К положениям действующего законодательства можно отнести: общие правила предоставления и исчисления продолжительности отпусков; особенности использования отпуска отдельными категориями работников (например работники в возрасте до 18 лет имеют право использовать отпуск в удобное для них время); особую продолжительность отпуска (например отдельным работникам может предоставляться удлиненный основной отпуск, а также дополнительные отпуска); особенности использования отпуска отдельными работниками (например работник может не использовать полностью или частично отпуск за предыдущий рабочий год).
Специфика деятельности работодателя при составлении графика отпусков учитывается таким образом, чтобы использование отпуска работниками не влияло на нормальный ход работы организации (принимаются во внимание, например, взаимозаменяемость работников, планы работы на следующий календарный год).
Что касается учета пожеланий работников, то трудовое законодательство не предусматривает норму о том, что очередность отпусков определяется соглашением сторон. В соответствии с ч. 1 ст. 123 ТК РФ график отпусков утверждает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, и фактически график отпусков может быть составлен и утвержден работодателем. Однако для соблюдения баланса интересов сторон трудового договора желательно, чтобы работники имели возможность принимать участие в планировании отпусков. На практике чаще всего в составлении графиков отпусков участвуют все заинтересованные лица, в т. ч. работники, их непосредственные руководители, руководители структурных подразделений, кадровая служба.
Подготовку графика отпусков работодатель организует на свое усмотрение. Желательно, чтобы процедура, сроки составления и лица, ответственные за подготовку графика, были определены работодателем в локальных нормативных актах, например в Инструкции по кадровому делопроизводству. В этом случае у работодателя не будет необходимости ежегодно организовывать работу по составлению графика отпусков.
Этап 1. Получение сведений о планируемом времени использования отпусков
На практике информация о времени использования отпусков работниками поступает в кадровую службу различными способами.
Во многих организациях руководители структурных подразделений составляют перечень планируемых дат отпусков работников подразделения. Такие сведения для передачи в кадровую службу могут оформляться, например, в виде докладной записки.
У некоторых работодателей учет пожеланий работников и рекомендаций руководителей структурных подразделений о времени использования отпусков осуществляют работники кадровой службы. При этом могут оформляться отдельные документы в произвольной форме, например анкеты, опросные листы, ведомости.
Все предварительные сведения о планируемых отпусках анализируются работниками кадровой службы и корректируются с учетом положений действующего законодательства, о которых было сказано выше. При этом в отношении каждого работника учитываются индивидуальные особенности предоставления отпусков: продолжительность отпуска, который должен быть предоставлен работнику, его текущий рабочий год, продолжительность использованных отпусков за предыдущий рабочий год, причины, по которым отпуск не был использован в предыдущем рабочем году, и другие особенности.
Этап 2.Составление графика отпусков
График отпусков – сводный, в нем отражаются сведения о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений на календарный год по месяцам.
Такой график составляется в форме таблицы, состоящей из десяти граф. При составлении графика отпусков заполняются только графы 1–6 таблицы.
Этап 3. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации
График отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии с порядком, установленным в ст. 372 ТК РФ.
Шаг 1. Направляем проект графика отпусков в выборный орган первичной профсоюзной организации
Обратите внимание!
Процедура учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не проводится, если в организации нет профсоюза
Часть 1 ст. 372 ТК РФ предусматривает, что работодатель перед принятием решения направляет проект документа и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющей интересы всех или большинства работников.
Направление проекта графика отпусков и документов, являющихся основанием для его составления, в выборный орган первичной профсоюзной организации целесообразно осуществлять с сопроводительным письмом, в котором указываются: наименования документов, количество листов и число экземпляров каждого документа.
Сопроводительное письмо можно оформить, например, в виде уведомления, которое подписывается руководителем организации или иным уполномоченным лицом и регистрируется в специальной учетной форме.
Шаг 2. Получаем мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации
Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение установленного ч. 2 ст. 372 ТК РФ срока (не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта) направляет мотивированное мнение по проекту графика отпусков в письменной форме.
Вариант 1. Мотивированное мнение отражает согласие на утверждение графика отпусков в представленном виде Вариант 2. Мотивированное мнение не содержит согласия с проектом графика отпусков. Работодатель согласен с внесенными в проект поправками
Проект графика отпусков дорабатывается по замечаниям и утверждается в редакции, предложенной выборным органом первичной профсоюзной организации.
Вариант 3. Мотивированное мнение не содержит согласия с проектом графика отпусков. Работодатель не согласен с внесенными в проект поправками
Обратите внимание!
Если выборный орган первичной профсоюзной организации в установленный срок не направил работодателю мотивированное мнение в письменной форме, работодатель имеет право утвердить график отпусков в том виде, в котором подготовлен проект
В течение трех дней после получения мотивированного мнения работодатель должен провести дополнительные консультации. Для этого ему следует известить выборный орган первичной профсоюзной организации о времени и месте консультаций.
Результаты консультаций (переговоров) оформляются протоколом, который может фиксировать:
- новые даты предоставления отпусков работникам, согласованные сторонами; факт недостижения соглашения сторонами по возникшим разногласиям по поводу запланированных дат использования отпусков.
Работодатель вправе утвердить график отпусков в редакции, которую он считает целесообразной.
Шаг 3. Оформляем отметку об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации
После получения письменного мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации на графике отпусков делается отметка о том, что это мнение учтено при планировании отпусков.
Этап 4. Оформление и утверждение графика отпусков Шаг 1. Оформляем реквизиты унифицированной формы
После составления графика отпусков и учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации оформляются следующие реквизиты.
1. Наименование организации.
Указывается в соответствующей строке унифицированной формы № Т-7 в полном соответствии с наименованием, закрепленным в учредительных документах, включая сокращенное наименование и наименование на иностранном языке. При наличии сокращенного наименования сначала указывается полное наименование, а затем, ниже или за ним, сокращенное (в скобках).
2. Код организации.
Код, включающий восемь знаков, проставляется в зоне кодирования унифицированной формы № Т-7 по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
3. Дата составления.
Оформляется цифровым способом в соответствующей графе. Элементы даты записываются арабскими цифрами в одной строке в последовательности: число, месяц, год. Число и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой, а год обозначается четырьмя цифрами.
Кроме даты составления, в соответствующей графе унифицированной формы № Т-7 указывается, на какой календарный год составлен график.
Шаг 2. Подписываем график отпусков
График отпусков должен быть подписан руководителем кадровой службы. Реквизит «Подпись» содержит наименование должности, личную подпись и ее расшифровку.
Шаг 3. Утверждаем график отпусков
График отпусков утверждается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом. Реквизит «Гриф утверждения» содержит слово УТВЕРЖДАЮ, наименование должности лица, утвердившего документ, личную подпись, ее расшифровку и дату утверждения.
Шаг 4. Регистрируем график отпусков
Унифицированная форма № Т-7 содержит графу «Номер документа». График отпусков составляется в одном экземпляре и действует в течение всего календарного года, поэтому на практике этому документу при регистрации присваивается номер 1.
Этап 5. Ознакомление работников с графиком отпусков
Часть 2 ст. 22 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Форма ознакомления работников с графиком законодательством не предусмотрена, унифицированная форма № Т-7 не содержит специальной графы для оформления виз ознакомления работников с графиком отпусков.
Работодатель может использовать разные варианты ознакомления работников с этим документом.
Вариант 1. Дополнение таблицы унифицированной формы № Т-7 графой 11
Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации, утв. постановлением Госкомстата России от 24.03.99 № 20, позволяет работодателю при необходимости вносить дополнительные реквизиты в унифицированные формы. Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом – приказом или распоряжением работодателя.